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熱點新知搶先報
內容簡介
◎頻出度‧掌握重點項目‧學習就是有效率
根據國考行政學命題頻率，編者將第一部分十個章節分為：A（常考）、B（中等）、C（少考）三種頻出等級，讀者可依此出題頻率高低來規劃行政學考試的讀書時間、複習計畫和應考模式。
◎相關法規與時俱進~掌握命題趨勢！
本書所舉隅之相關法規，皆更新至109年之現行版本，並附上QR code連結，讀者可利用手機掃描即時查詢，掌握最新資訊，以提升實戰時的競爭實力。
◎最新初考及地方特考試題‧帶你掌握解題關鍵
書末除收錄106~109年初考／五等考試最新試題及解析，並於附錄收錄108年身障特考五等、國安特考五等試題與答案，有幫助你瞭解最新出題方向及答題要領。
◎課前導讀‧給你方向‧準備國考Follow Me
本版依據考選部公告施行的「行政學大意命題大綱」全面調整增修相關章節，新版與舊版有極大的差異，請讀者一定要研讀最新版的書，如果還在讀「歷史上的行政學」，一定會很慘！
行政學是一門研究行政現象與行政事實的社會科學，由於行政現象變動頻繁，新領域、新現象、新理論層出不窮，且日新月異，如果閉門造車，勢必名落孫山之外。
由於本科題庫早已建立，且每年汰舊換新，原則上每份試題（50題）中約有40題是考古題，其餘則為新增試題。掌握最近三年試題，再補充一些新教材，考個九十分以上應該很容易。
如果時間充裕，最好以空大課本《行政學(上)》、《行政學(下)》入手，再輔以張潤書《行政學》、林鍾沂《行政學》及吳定《公共政策辭典》等書。如果分身乏術或公私兩忙，則不妨選一本好一點的參考書，並勤做考古題。
以下就最近命題趨勢，說明各章重點如下：
第一章 行政學基本概念
以公共行政的基礎學說、新公共行政、黑堡宣言、新政府運動、民營化、治理轉型模式、治理新途徑最為重要。本章約占30%～40%的考題。
第二章 行政環境
以已開發國家行政文化特質、開發中國家行政文化特質、公共利益、非營利組織、公共關係最為重要。本章約占10%左右的考題。
第三章 公共政策
以政策規劃執行與評估、民意、行政決策最為重要。本章考題有時很少，有時很多，還是多讀、多看，比較安全。
第四章 組織分析
以組織結構與設計、組織文化、非正式組織、組織發展、組織學習、組織病象最為重要。本章約占10%～15%的考題。
第五章 行政運作與管理技術
以行政領導、行政激勵、溝通與協調、危機管理、人事管理、財務管理最為重要。本章約占30%的考題。
第六章 行政倫理與責任
以行政責任、行政倫理、行政中立、府際關係最為重要。本章約占10%～15%的考題。
作者介紹
千華名師──林志忠
著作：
《法學知識--中華民國憲法(含概要)》，千華數位文化
《公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、行政中立、利益衝突迴避、財產申報與交代)》，千華數位文化
《公務員法大意--看這本就夠了》，千華數位文化
《現行考銓制度(含人事行政學)》，千華數位文化
《行政法(含概要)》，千華數位文化
《行政法(含概要)-獨家高分秘方版》，千華數位文化
《行政法(含概要)測驗式歷屆試題精闢新解》，千華數位文化
《行政法》，千華數位文化
《行政法大意－看這本就夠了》，千華數位文化
《行政法概要[題庫+歷年試題]》，千華數位文化
《行政法概要[一般警察人員]》，千華數位文化
《行政法概要》，千華數位文化
《行政法輕鬆上手》，千華數位文化
《行政學大意歷年試題澈底解說》，千華數位文化
《行政學大意焦點速成》，千華數位文化
《中華民國憲法(概要)》，千華數位文化
《人事行政大意題庫+歷年試題》，千華數位文化
《人事行政大意--看這本就夠了》，千華數位文化
《人事行政大意焦點速成》，千華數位文化
《人事行政專業科目歷年試題澈底解說》，千華數位文化
《一般行政專業科目歷年試題澈底解說》，千華數位文化
目錄
榜首瞭望台．最新命題趨勢剖析
第一章 行政學基本概念
第一節 公共行政的意涵與範圍
第二節 公共行政基礎學說
第三節 政府改造與治理
第四節 行政革新
歷年試題精選
第二章 行政環境
第一節 政治系統運作
第二節 公共行政與民間社會
第三節 非營利組織
第四節 公共關係（公眾關係）
歷年試題精選
第三章 公共政策
第一節 政策規劃、執行與評估
第二節 民意與決策
第三節 政策行銷
歷年試題精選
第四章 組織分析
第一節 組織結構與設計
第二節 我國政府體制與行政組織
第三節 行政文化（組織文化）
第四節 非正式組織
歷年試題精選
第五章 行政運作與管理技術
第一節 行政領導、激勵與溝通、授權與分權
第二節 危機管理與衝突管理
第三節 績效管理與變革管理
第四節 文書管理
第五節 人事管理（人事行政）
第六節 財務管理（財務行政）
歷年試題精選
第六章 行政倫理與責任
第一節 行政責任
第二節 行政倫理與廉政
第三節 行政中立
第四節 行政學其他重要內容
歷年試題精選
最新試題及解析
106年初等考試
106年地方特考五等
107年初等考試
107年地方特考五等
108年初等考試
108年地方特考五等
109年初等考試
附錄
108年身障特考五等
108年國安特考五等
詳細資料
- ISBN：9789864879793
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 704頁 / 17.6 x 23.1 x 8 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> > >
北宋的官制，在歷朝歷代中最為奇特。 太守、知州、知府，你不是不覺得都差不多？ NO！ 在北宋，流行的是正印官員不干正事，朝廷一般會實際委派別人代替行政。這就是所謂的差遣制。哪怕朝廷給你下了正式任職命令，只要不附加確認你是實際行政官員，你就只能頂著一個空頭官帽啥事也管不了。 一代文化巨咖蘇軾就遭遇過這樣的尷尬。 ... 一、「三無」官員蘇軾 關於蘇軾的人生經歷，烏臺詩案對蘇軾影響非常大。 因為烏臺詩案，蘇軾被貶為黃州團練副使。那段時間蘇軾過得並不是太好，官職級別低了，薪俸也大幅下降，和被流放沒啥區別。 有人不免會疑惑：不是還有官銜嗎，蘇軾當時是團練副使？怎麼能說是流放呢？ 恰恰就是這個官銜，一些對歷史有一定了解的讀者，會產生誤會。 太宗被知州代替，還能理解，團練使不是管軍的官嗎？黃州團練副使，不是相當於武裝部副部長之類的官嗎？這種小官還不能直接管理政務？ 還真不能。 咱先不說具體原因，先看一段電視劇的描寫。 前段時間火過一陣子的電視劇《知否》，也有過一段關於團練使的梗。 話說皇宮發生政變，兗王殺害邕王，把在皇宮中的官員捆在皇宮中，逼迫宋仁宗讓位。 盛明蘭和宮女蕊初逃出宮去搬救兵。 ... 小宮女初蕊被叛軍所扔的暗器擊中後頸血流不止，奄奄一息之際，告訴盛明蘭去禹州找趙宗權，讓這位宗室王爺兼禹州團練使來保駕平亂。 後來盛明蘭找到趙宗權，趙宗權果然帶著禹州的兵馬進宮平息叛亂。 《知否》劇的製作挺用心的，服化道都是上乘之選，但是在團練使這個官職的理解上，卻出現明顯瑕疵。 什麼瑕疵呢？ 第一，北宋的王爺絕不能指揮禁軍發動兵變。宋朝禁軍，尤其是殿前軍是分成八個部分的，並沒有統一的指揮官。這是當年宋太祖定下的規矩，因為他自己就是以殿前禁軍的總指揮身份，發動禁軍搞了一場黃袍加身的好戲。所以他即位後不斷把殿前禁軍的指揮權一分再分。 第二，團練使根本無力指揮兵馬。趙宗權從禹州跑到開封，也只能是一個光標司令。 類似的錯誤，《水滸傳》中也發生過。 朝廷曾經派過好幾批兵馬去打梁山，其中有四人就是以團練使的身份，帶著軍隊去征戰。分別是百勝將韓滔、天目將彭玘、聖水將單廷珪和神火將魏定國。 但是《水滸傳》也搞混了宋朝的官制，把團練使想成了一個州府的軍事負責人。 二、團練使為何變成「三無」 官職 弄清這個問題之前，我們還是要追溯一下團練使的前世今生。 團練使最早大面積出現的時間是唐肅宗乾元元年（758年），全稱是「團練守捉使」，簡稱「團練使」。 當時的團練使是正式的地方軍事負責人。小至一州，大至十數州的軍事長官，一般稱為（某州）團練守捉使，或（某幾州或某道）都團練守捉使。 那個時候的團練使，才和《水滸傳》描寫的一樣，手下有兵，說打就打。 ... 其實在武周時期就有所謂團練使，但是數量不多，基本是臨時設置的。主要職能是組建與訓練團結兵，基本上類似地方武裝部部長。 團結兵是一個專有稱呼，和唐朝的正規軍不一樣，類似地方警備隊，有很強的民兵色彩。 後來唐朝衰落，不少地區的團練使由地方行政長官兼任，大多變成割據軍閥。 所以團練使級別也逐漸變高，到了五代團練使可不只是原來的武裝部部長那麼簡單了，比如後梁末帝貞明三年（917年）四月，「以前密州刺史張實為潁州刺史，充本州團練使」。成為一個州的團練使，相當於掌握那個州的實權。 正因為地位變高，團練使逐漸帶有了一定的榮譽色彩。有時皇帝為了表示對大臣的獎勵，就把團練使作為一個大官的兼職，比如某位猛將是朝中官員，也可以加一個兼某州團練使。 這樣不僅工資增加了，還有榮譽性的認可。 但是正因團練使有割據的潛在危險，五代十國時期的各個政權就開始進行改革，削弱團練使的職權。 北宋初年，全國完成統一，又實行廢支郡」「直屬京」，對地方官制進行改革。 包括團練使在內的一些地方官職，比如節度使、觀察使、防禦使、團練使、刺史，這些地方軍政長官逐漸被邊緣化，他們的的行政、財政、軍事、人事、監察等各項職權被架空。 比如刺史的權力逐漸被知州、通判瓜分，防禦使被兵馬部署、兵馬鈐轄、兵馬都監、兵馬監押等瓜分。 所以在宋代我們可以發現在太祖、太宗朝還相當常見。節度使、防禦使、團練使、刺史，這些官制還是實職。但是到太宗末真宗初時，開始急劇減少。最後變成了那種名譽性官職。 所以在北宋大部分時間，團練使僅僅是個榮譽性官銜。 三、光桿司令蘇軾 歷史上宋英宗雖然當過團練使，並且常被稱呼為十三團練，但是不代表他就是真正的團練使。因為沒有證據表明他離開過開封，宋朝對近支宗室的權力限制很大的。 ... 不要說能發動兵變了，就是實際管兵的機會都沒有。 所以編劇和導演雖然看過不少關於官制的書，卻搞成了歷史穿越，把北宋的團練使當成了中唐或者五代那種團練使。 此外還有個事要說明一下，大文豪蘇軾當的這個團練副使，和上文中的團練使一樣，團練副使雖然理論上是團練使的副職，但是當時團練使已經是那種只是標定身份的官職了，團練副使可以想見也是如此，而且宋朝常用團練副使以安置貶降官員。 往往會加個責授予，而且不給工資不管事（因為是犯官）。 所以蘇軾在黃州基本是是沒有職權，也沒有工資而且只能在黃州周邊活動，僅僅只有很有限的實物補貼。 所以蘇軾在黃州挺悲催的。 但是蘇軾的心態很好，在黃州期間更是留下許多流傳千古的詩詞。這些詩詞中無不體現蘇軾的豁達與樂觀，這也是蘇軾詩詞的魅力所在吧。
文章來源取自於：
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